مردم سالاری آنلاين 25 بهمن 1396 ساعت 13:45 http://www.mardomsalari.ir/news/82466/فراز-فرود-استخدام-دولت -------------------------------------------------- عنوان : فراز و فرود استخدام در دولت -------------------------------------------------- آزمون‌های استخدام دولتی همواره محل بحث‌های فراوانی بوده است و بسیاری از کارشناسان از عدم کارآیی و شفافیت این آزمون‌ها صحبت می‌کنند. با توجه به برگزاری سراسری این آزمون‌ها در دولت روحانی و مصوبه جدید دولت، همچنین تاکید برنامه ششم توسعه بر کوچک شدن دولت، باید دید آیا دولت می‌تواند به وضعیت استخدام های دولتی سروسامان دهد یا خیر؟ متن : آزمون های استخدام دولتی همواره محل بحث های فراوانی بوده است و بسیاری از کارشناسان از عدم کارآیی و شفافیت این آزمون ها صحبت می کنند. با توجه به برگزاری سراسری این آزمون ها در دولت روحانی و مصوبه جدید دولت، همچنین تاکید برنامه ششم توسعه بر کوچک شدن دولت، باید دید آیا دولت می تواند به وضعیت استخدام های دولتی سروسامان دهد یا خیر؟ فرارو-شنبه این هفته مقررات جدید استخدام دولتی ابلاغ شد که در آن بر تایید استخدام کارمندان توسط سازمان استخدامی و اثبات شایستگی افراد تاکید شده است. به گزارش فرارو؛ آزمون های استخدام دولتی همواره محل بحث های فراوانی بوده است و بسیاری از کارشناسان از عدم کارآیی و شفافیت این آزمون ها صحبت می کنند. بحث در مورد استخدام های دولتی در دولت نهم ودهم و به خصوص با روی کارآمدن دولت جدید به اوج خود رسید. تا جاییکه با روی کارآمدن دولت یازدهم تصمیم گرفته شد آزمون های استخدامی به صورت سراسری برگزار شود. در مورد استخدام های دولت دهم، جانشین معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهوری با اشاره به اینکه در دولت قبلی (از سال ۸۴ تا ۹۲) ۶۵۰ هزار نفر به صورت رسمی، پیمانی یا قراردادی استخدام شدند، گفت: استخدام ۴۰۰ هزار نفر بدون نشر آگهی و برگزاری آزمون بود. این در حالی است که ظرفیت مجاز این دستگاه ها برای جذب نیروی قراردادی ۱۲۵ هزار نفر بوده است. به گفته یک نماینده مجلس از این تعداد فقط در آموزش و پرورش ۱۵۲۰ نفر بی سواد هستند. عمده فرزندان فرمانداران و مدیرکل های هر دستگاه و وزارتخانه ای در دولت استخدام شده اند. غالب آن ها با پارتی بازی در اداره ای جذب شده اند. جدا از بحث استخدام هایی که بر اساس روابط شکل گرفته است یکی دیگر از مشکلات این آزمون ها صوری بودن آن هاست؛ به طوری که آزمون با دریافت هزینه از داوطلبان برگزار می شود، اما بسیاری از این استخدامی ها برای تبدیل عضویت نیرو هایی است که قبلا بر اساس علاقه مسئولان و گرایش های سیاسی مستخدمین به صورت قراردادی در ادارات صورت گرفته است. ظرفیت استخدامی دولت به گفته رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور در حال حاضر دولت دارای ۲ میلیون و ۳۵۰ هزار نفر نیروی انسانی استخدامی، قراردادی، پیمانی، کارمندی و کارگری است؛ و توان استخدامی دولت در سال ۱۰۰ هزار نفر است. به گفته کارشناسان حتی همین تعداد استخدام اگر با ضابطه هم انجام بگیرد عدد بسیار بزرگی نسبت به کشور های پیشرفته است که موجب بزرگ شدن دولت، عدم توان پرداخت مالی و عدم کارآیی نهاد ها می شود. مثلا کشور توسعه یافته ای مثل ژاپن با ۱۳۰ میلیون نفر جمعیت، فقط ۳۱۰ هزار نفر شاغل دولتی دارد. در سال های گذشته نه تنها در جهت کوچک شدن دولت گامی برداشته نشده است بلکه تعداد استخدام های دولتی بسیار بیشتر از تعدادی است که در قانون و برنامه توسعه کشور آمده است. بنابر ماده (۲۴) قانون مدیریت خدمات کشوری در مشاغل غیر حاکمیتی به ازای خروج سه نفر از یک دستگاه استخدام یک نفر مجاز خواهد بود. این در حالی است که کارکنان دولت در ابتدای سال ۱۳۹۳ حدود دومیلیون و ۳۸۴ هزار و ۵۷۷ نفر تخمین زده شده. بر این اساس نه تنها ۲۶۰ هزار بازنشسته جایگزین نشده بلکه ۱۰۰ هزار نفر دیگر هم به نیروی انسانی دولت اضافه شده است. هزینه استخدام برای دولت به گفته معاون رئیس جمهوری برای هر استخدام دولتی در هر ماه باید حدود ۲.۵ میلیون تومان هزینه شود. با توجه به اینکه یک میلیون و ۲۰۰ هزار نفر بازنشسته کشوری و ۶۰۷ هزار نفر بازنشسته لشکری در کشور وجود دارد که حقوق خود را از دولت دریافت می کنند، هزینه های نیرو های استخدام برای دولت به عدد سرسام آوری می رسد که دولت برای تامین آن باید از بودجه سایر مسائل کشور برداشت کند. این هزینه ها و همچنین شبهاتی که در برگزاری آزمون های استخدامی وجود دارد حکومت را بر آن داشته است که علاوه بر سراسری کردن آزمون ها و افزایش نظارت، در جهت کاهش استخدام های دولتی گام بردارد. بر اساس قانون برنامه ششم توسعه دولت موظف است ۱۵ درصد از حجم نیروی انسانی خود را بکاهد. یعنی در پایان سال ۱۳۹۷ تا ۱۱۵ هزار نفر و در کل برنامه تا ۳۶۰ هزار نفر خارج شوند. با توجه به مشکل بیکاری جوانان و فشار هایی که برای استخدام دولتی وجود دارد و همچنین عدم خروج بسیاری از نیرو ها از بدنه دولت باید دید دولت به عنوان مجری برنامه های توسعه کشور تا چه حد در این زمینه موفق خواهد بود.