فرآیند ادغام بانک‌های نظامی در بانک دولتی سپه به‌طور رسمی کلید خورده است. سوال مهم در ادغام بانک‌های نظامی این است که هزینه‌های این ادغام، هزینه کسری این بانک‌ها، را چه کسانی خواهند پرداخت؟