تخلفات افسارگسیخته ساخت و ساز در پایتخت

رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای اسلامی شهر تهران معتقد است میزان تخلفات در شهر تهران گسترده و افسار گسیخته شده و باید رویکرد برخورد با تصمیم گیران متخلف به جای برخورد با تخلف مورد توجه مسئولان قضایی قرار گیرد.
محمد سالاری روز سه شنبه در گفت و گو با خبرنگار ایرنا گفت: اداره کل امور اجرایی کمیسیون ماده صد و اداره کل معماری و ساختمان معاونت شهرسازی شهرداری تهران گزارشی ارائه کردند که نشان می داد در چهار ماه اول امسال سه هزار و 300 پرونده به کمیسیون های مختلف ماده صد ارسال شده است و این موضوع نشان می دهد به تعداد صدور مجوز ساخت تخلف وجود دارد.
وی با بیان اینکه همه پرونده های شهرداری در حوزه شهرسازی تخلف دارد افزود: معدود پرونده هایی هستند که تخلف ندارند اما برخی پرونده ها دارای چند تخلف است.
عضو شورای شهر تهران عنوان کرد: این میزان تخلف در مقیاس بزرگ بسیار زیاد شده و علت این است که پایتخت جمهوری اسلامی ایران دارای ارزش افزوده است و سود کلانی نصیب کسانی که در حوزه ساخت و ساز هستند، می شود.
وی یادآورشد: مجازات تعیین شده برای جرم در حوزه ساخت و ساز بازدارنده نیست، سازوکارهایی چون کمیسیون های ماده صد و امثال آن کارایی ندارد و موجب شده است در تهران بدون رعایت طرح تفصیلی و مقررات شهرسازی و معماری ساخت و ساز انجام گیرد.

*پالادیوم نمونه تخلف افسار گسیخته
سالاری در توضیح تخلفات گسترده در شهر تهران به ساخت و ساز مجتمع تجاری پالادیوم در منطقه یک تهران اشاره و بیان کرد: بعد از تخلفات گسترده ای که ساختمان پالادیوم در دوره مدیریت شهری گذشته داشت، مجموعه اضافه بناهایی در مراحل مختلف بدون رعایت ضوابط شهرسازی و معماری توسط مالک ایجاد شده بود.
وی گفت: این تخلفات در شورای معماری منطقه توافق شده و به آن مجوز داده اند.
سالاری اظهارداشت: متاسفانه در فرآیند گذار و مراحل انتقال مدیریت شهری تهران، شهردار سابق منطقه تفاهمنامه ای نسبت به ایجاد یک تونل بین ساختمان های شمالی و جنوبی پالادیوم و همچنین یک پل هوایی در ارتفاع 40 متری با ابعاد بزرگ امضا کرد.
وی با بیان اینکه نسبت به این موضوع به شهردار تذکر داده ام خاطرنشان کرد: تذکر من به نجفی (شهردار سابق تهران) این بود که چون مبانی قانونی این تفاهم نامه رعایت نشده، تخلف است و هیچ حقوق مکتسبه ای برای مالک ایجاد نمی کند.
سالاری با بیان اینکه این تفاهم نامه باید فسخ شود، افزود: حتی کسانی که تصمیم گرفتند باید به هیات تخلفات اداری و انتظامی شهرداری تهران معرفی شوند.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای اسلامی شهر تهران افزود: متاسفانه تعلل هایی از سوی شهرداری منطقه یک در خصوص ساخت اضافات این مجتمع صورت گرفته است.
وی گفت: باوجود اینکه هنگام حضور من در پالادیوم و بازدید از این سازه پل در فرآیند ابتدایی ساخت بود، اما با مماشات شهردار فعلی آن سازه تکمیل و اکنون به بهره برداری رسیده است.
عضو شورای شهر تهران اظهارداشت: بهره برداری از این پل در شرایطی است که اگر شهردار منطقه این اراده را داشت که ساخت و ساز پل را متوقف کند، نسبت به جمع آوری سازه اقدام می کرد.
وی گفت: درزمان حاضر با پیگیری هایی که انجام دادم و با همراهی رسانه ها و دیده بان های شهری، شهرداری منطقه یک فرم خلافی را تهیه کرد و این تخلفات را به کمیسیون ماده صد فرستاد که در آستانه صدور رای است.

* همراهی قوه قضائییه
سالاری گفت: اینکه قوه قضائیه برای مقابله با تخلفات و عدول از مقررات شهرسازی و معماری، مدیریت شهری و نمایندگان مردم در شورا را همراهی می کند جای خوشحالی دارد.
عضو شورای شهر تهران تاکید کرد: پیگیری تخلفات بویژه درباره تخلفات بزرگ مقیاس موجب شد که دادستانی کل کشور با شهردار، معاون شهرسازی شهرداری تهران و رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی جلسه ای داشته باشد تا به ابعاد مختلف پرونده ها پرداخته شود.
وی ابراز امیدواری کرد: موضوع رعایت نشدن اصول شهرسازی و نیز مفاد طرح تفصیلی و موضوعات اینچنین که در قوانین فرادست جایگاهی برای مقابله با متخلفان وجود ندارد با همراهی قوه قضائیه و دیوان عدالت اداری بتوان این موضوعات را به دغدغه های جدی در سطوح مختلف تصمیم گیری از جمله در قوه قضائیه وارد کنیم.
عضو شورای شهر تهران یادآور شد: در این روند باید شاهد ایجاد تغییرات اساسی در قوانین فرادست برای رعایت اصول شهرسازی و معماری باشیم .

*تصمیم گیران متخلف مجرم شناخته شوند
سالاری عنوان کرد: نه تنها باید قوانین تغییر پیدا کند و مبتنی بر مقتضیات جامعه شهری و تخلفاتی که اکنون در کلان شهرها اتفاق می افتد باشد، بلکه باید با تصمیم سازان و تصمیم گیران متخلف نیز برخورد شود.
وی افزود: باید با کسانی که در شوراهای معماری مناطق تصمیم می گیرند و برای متخلفان حقوق مکتسبه ایجاد می کنند یا با شهرداری که بدون داشتن هیچگونه قانون فرادستی تفاهم نامه امضا می کند، برخورد شود.

* مغایرت تصمیمات با قوانین فرادست
عضو شورای شهر تهران در ادامه با بیان اینکه تصمیم هایی که در کمیسیون ماده پنج اتخاذ می شود با قوانین فرادست مغایر است گفت: تا کی باید با این تصمیم گیران متخلف روبه رو باشیم.
وی گفت: فکر می کنم راهکار اصلی و اساسی مقابله با رویکرد ساخت و سازهای غیر مجاز، برخورد با تصمیم گیران متخلف به جای برخورد با تخلف است.
سالاری افزود: اگر مالکی مانند مالک مجتمع پالادیوم جسارت پیدا می کند با داشتن چندین هزار متر تخلف با رایزنی برای مجتمع خود تونل و پل ایجاد کند به این دلیل است که تصمیم های مغایر با قوانین فرادست، رویه شده است.

* درآمدزایی از تخلفات
عضو شورای شهر تهران افزود: در گزارش اداره کل امور اجرایی کمیسیون ماده صد و اداره کل معماری و ساختمان معاونت شهرسازی شهرداری تهران مشخص شد که حدود 52 درصد تخلفاتی که در چهار ماه اول امسال در شهرداری های مناطق بوده و پرونده ها برای رسیدگی به کمیسیون ماده صد ارجاع شده، تخلف از نوع تثبیت داشته اند.
وی گفت: در این نوع تخلف کاربری ملک در فرآیند بهره برداری تغییر یافته و شهرداری ها هم از این موضوع به عنوان فرصت برای درآمد زایی استفاده می کنند.
سالاری افزود: روند کار به این صورت است که پرونده تخلف به کمیسیون ماده صد ارجاع می شود تا از اهرم آرای کمیسیون ماده صد استفاده شود و با مالک توافق کنند.
وی تاکید کرد: در این خصوص باید تصمیمات اساسی و ساختاری گرفته شود.

* تخلفات ساختمانی هنوز جرم نیست
وی افزود: تخلف ساختمانی هنوز به عنوان یک جرم تلقی نمی شود و باید بتوانیم مردم را به این سطح از آگاهی برسانیم که این نوع تخلف ها جرم است.
وی ابراز امیدورای کرد: در ادامه راه ساخت و ساز غیرمجاز و اصلاح وضعیت موجود مردم به این باور برسند که تخلف ساختمانی یک جرم و فعل حرام است که برای شهر و شهروندان آسیب جدی ایجاد می کند.

*علاج کار در شورا
سالاری گفت: در راستای کاهش تخلفات ساخت و ساز در پنجمین دوره شورای اسلامی شهر تهران به تشکیل ستاد هماهنگی کمیسیون های ماده صد اقدام شده است.
وی خاطر نشان کرد: در این ستاد اعضای کمیسیون شهرسازی و معماری و نمایندگانی از سوی شهردار تهران، وزیر کشور، دادگستری استان تهران، سازمان مهندسی، نیروی انتظامی و دیوان عدالت اداری عضو هستند.
عضو شورای شهر تهران تاکید کرد: تاکنون چهار جلسه این ستاد تشکیل شده و امیدواریم با کمک رسانه ها و فضای مجازی موضوع تخلفات به یک دغدغه عمومی تبدیل شود.
وی گفت: با اطلاع رسانی های انجام شده و فضای مجازی همه سطوح حاکمیت و مسئولان سازمان ها و نهادها به این موضوع ورود کردند و اهتمام دارند که این موضوع حل شود.